Биография

В 1961 году окончил Львовский государственный университет по специальности историк. В 1969 году окончил аспирантуру кафедры истории КПСС Львовского государственного университета. Начал преподавать в средних школах в Целиноградской и Львовской областях. С 1969 года после окончания аспирантуры преподавал в университете, был заместителем секретаря парткома ЛГУ. В 1972 году перешел на партийную работу, был заведующий отделом пропаганды и агитации Львовского обкома Компартии Украинской ССР. В 1978 стал инструктором отдела пропаганды ЦК КПУ, в 1984 – секретарем Луганского обкома Компартии Украины. В 1987 году переведен в Москву и назначен заведующим сектором теории нации и национальных отношений Института марксизма-ленинизма при ЦК КПСС, был заместителем заведующего государственно-правовым отделом, первым заместителем заведующего отделом национальных отношений, заведующим отделом национальных отношений, заведующий отделом национальной политики ЦК КПСС. В 1991 стал научным консультантом журнала "Я и мир" объединения "Символ". В 1992 году был заместителем председателя Исполкома Движения демократических реформ (ДДР), руководитель Центра по межнациональным проблемам и защите прав человека. В 1992 году - профессор кафедры политологии Московского государственного института международных отношений МИД РФ. В 1993 году был назначен заместителем Председателя Государственного комитета РФ по делам федерации и национальностей, а в феврале 1994 года - заместителем министра РФ по делам национальностей и региональной политике. В ноябре - декабре 1994 года возглавлял Рабочую комиссию Правительства РФ по проведению переговоров по проблемам урегулирования обстановки в Чеченской Республике. С декабря 1994 года был заместителем председателя Правительственной комиссии по делам соотечественников за рубежом. В 1995 года - первый заместитель министра РФ по делам национальностей и региональной политике, позднее был назначен министром по делам национальностей и федеративным отношениям РФ. С марта 1997 года входил в федеральную комиссию по проблемам Чечни. В 1998 году был первым заместителем секретаря Совета Безопасности РФ, в 1999 году входил в состав правительства в качестве министра по делам федерации и национальностей. С 1998 года возглавляет кафедру национальных и федеративных отношений Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации.