Состоялся круглый стол, посвященный поддержке коренных малочисленных народов.
Заместитель председателя Комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Сахамин Афанасьев провел круглый стол «Актуальные вопросы обеспечения устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации».
Открывая заседание, сенатор напомнил, что на Севере проживает более 262 тысяч представителей коренных малочисленных народов (КМНС), которые обладают уникальными знаниями по рациональному использованию природных ресурсов и выживанию в суровых климатических условиях.
Сахамин Афанасьев подчеркнул, что для поддержки КМНС создана прочная правовая база, включая Концепцию устойчивого развития до 2036 года и трехлетний план мероприятий по ее реализации. Однако ряд проблем требует, по его мнению, системного решения.
Одной из них является установление социальной пенсии по старости. «Регионы неоднократно высказывались о необходимости приведения перечня районов проживания малочисленных народов, который используется для назначения пенсии, в соответствие с перечнем мест традиционного проживания. Сейчас эти два перечня не тождественны, из‑за чего на практике возникают спорные ситуации», – указал парламентарий.
Он обратил внимание на дефицит педагогических кадров в школах малых городов Арктической зоны, который достигает 20–30%. В связи с этим он назвал важной государственной задачей расширение практики целевого обучения и увеличение количества «кочевых учителей». «Кроме того, остается актуальным вопрос разработки и включения учебников для коренных народов в федеральный перечень».
Сенатор остановился также на развитии предпринимательского потенциала, поскольку общины коренных народов, занимающиеся кочевым оленеводством, зачастую не могут получить статус сельскохозяйственных товаропроизводителей, что существенно ограничивает возможности по получению государственной поддержки.
Представители регионов поделились опытом поддержки КМНС. Заместитель губернатора Красноярского края Валерий Семенов рассказал о развитии домашнего северного оленеводства. «На Таймыре действует 12 хозяйств с поголовьем 127 тысяч оленей, а для семей в тундре закупаются вездеходная техника и солнечные батареи».
Замгубернатора поднял вопрос взаимодействия с промышленными компаниями. «Необходимо на федеральном уровне урегулировать порядок расходования выплат от промышленных компаний общинам за воздействие на их земли, чтобы четко определить целеполагание этих средств на восстановление тундры и улучшение жизни людей».
Заместитель Министра по развитию Арктики и делам народов Севера Республики Саха (Якутия) Михаил Погодаев поднял проблему земельных отношений. Он рассказал, что в регионе образовано 63 территории традиционного природопользования (ТТП) местного значения общей площадью 165 миллионов гектаров. Однако ТТП не включены в перечень зон с особыми условиями использования территорий в Земельном кодексе РФ, из‑за чего кадастровые органы отказывают в их постановке на учет.
Он предложил подготовить изменения в нормативно-правовые акты для учета границ ТТП. Сахамин Афанасьев инициировал вынесение вопросов совершенствования земельных отношений на совещание с участием Росреестра и Федерального агентства по делам национальностей.
Директор Департамента по делам коренных малочисленных народов Севера Ямало-Ненецкого автономного округа Ульяна Калинюк сообщила, что в округе действует региональный стандарт для кочевников, который в текущем году был модернизирован. «Увеличены компенсации за генераторы и топливо, добавлены спасательные жилеты. Для молодых семей при рождении детей выдается «чумовой капитал» – имущественный набор, включающий чум и нарты, для ведения традиционного образа жизни».
«Около 4 тысяч детей из семей кочевников девять месяцев в году живут и учатся в школах-интернатах за счет окружного бюджета, организована вертолетная доставка из тундры», – отметила Ульяна Калинюк.
В работе круглого стола приняли участие представители федеральных и региональных органов власти, объединений коренных малочисленных народов Севера, эксперты.
