Новости

Состоялось плановое заседание комиссии по мониторингу и разрешению конфликтных ситуаций в сфере межнациональных отношений Совета при Президенте РФ по межнациональным отношениям.

22 Января 2018

17 января 2018 года в Московском доме национальностей состоялось заседание комиссии по мониторингу и разрешению конфликтных ситуаций в сфере межнациональных отношений Совета при Президенте РФ по межнациональным отношениям.

Присутствовали представители Администрации Президента Российской Федерации, Федерального агентства по делам национальностей, члены Комиссии и приглашенные эксперты.

С приветственным словом к собравшимся обратился председатель комиссии, член Президиума Совета при Президенте РФ по межнациональным отношениям, заместитель директора Института этнологии и антропологии РАН В.Ю. Зорин, представивший повестку заседания:

1. Итоги заседания Президиума Совета при Президенте РФ по межнациональным отношениям от 21 декабря 2017 года и задачи по реализации принятых решений.
2. Проблемы мониторинга государственной национальной политики муниципальными образованиями и общественными организациями.
3. О ходе реализации Поручений Президента РФ по итогам заседания Совета в Йошкар-Оле 20 июля 2017 года.
4. О плане работы Комиссии на 2018 год.
5. Разное.

С докладом по первому вопросу повестки дня выступил В.Ю. Зорин. Он отметил, что в ходе заседания Президиума Совета при Президенте РФ по межнациональным отношениям 21 декабря 2017 года обсуждались предварительные итоги реализации Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года. Были отмечены положительные результаты работы органов государственной власти во взаимодействии с национальными общественными организациями в деле гармонизации межнациональных отношений и укрепления единства российской нации. В то же время представляется необходимым внести в текст Стратегии некоторые изменения и уточнения, для чего следует создать рабочие группы по подготовке к внесению изменений в текст Стратегии. В ходе заседания было рекомендовано уделить внимание состоянию дел в сфере изучения русского языка как государственного и языков народов России в субъектах Федерации, а также разработке и утверждению профессионального стандарта специалистов в области государственной национальной политики.

С докладом по второму вопросу повестки дня выступила директор Института этнологии и антропологии РАН, доктор исторических наук, профессор М.Ю. Мартынова. Она отметила, что на протяжении длительного периода времени ИЭА РАН организует проведение ежеквартального мониторинга реализации государственной национальной политики в РФ, который охватывает 30-40 регионов. В его проведении активное участие принимают высшие учебные заведения и научно-исследовательские центры. Созданная ИЭА РАН сеть этнологического мониторинга опирается на регулярные полевые исследования и оценки экспертов на местах.

Объектом исследования мониторинга, проводимого в 2017 году, стали муниципальные образования и общественные организации, принимающие участие в реализации государственной национальной политики. По итогам мониторинга был сделан вывод о том, что именно муниципальный уровень является оптимальным для выработки решений в сфере регулирования межнациональных отношений; были вынесены рекомендации о широком вовлечении институтов гражданского общества в совместное управление межнациональными и межконфессиональными отношениями на местах; совершенствование нормативно-правовой базы государственной национальной политики; подготовку квалифицированных кадров и научно-методическому сопровождению реализации государственной национальной политики.

Заместитель начальника Управления мониторинга, анализа и прогноза ФАДН России А.Н. Белый рассказал о функционировании Системы мониторинга межнациональных и межконфессиональных отношений и раннего предупреждения конфликтов, разработанной экспертами ФАДН России. Система занимается автоматическим и анонимным мониторингом всего русскоязычного сегмента Интернета на предмет обнаружения экстремистских материалов, а также информации об обострении межнациональных отношений и угрозе открытых конфликтов. Система работает на региональном и муниципальном уровнях (всего включает более 25 миллионов объектов для мониторинга) и позволяет эффективно предупреждать возможные конфликты, принимать незамедлительные решения по профилактике конфликтов на национальной почве на местах. Необходимо совершенствовать работу Системы, модернизировать технические носители, позволяющие расширять сегмент мониторинга, готовить квалифицированные кадры сотрудников, способных обобщать и анализировать поступающие данные из регионов. В 2018 году планируется развитие экспертной панели, предназначенной для работы с внешними экспертами в качестве важного модуля всестороннего анализа состояния межнациональных отношений в нашей стране.

С докладом по третьему вопросу повестки дня выступил заместитель директора ГБУ «Московский дом национальностей» А.Б. Дрожжин, который рассказал о работе ГБУ «МДН» по реализации поручений Президента Российской Федерации в сфере межнациональных отношений. В Доме национальностей проводится много социально значимых мероприятий, направленных на укрепление единства российской гражданской нации и удовлетворение этнокультурных потребностей москвичей всех национальностей. Совместно с Российской академией народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ организуется лекторий «Этнокультурные коммуникации: власть и гражданское общество в многонациональном столичном мегаполисе» для представителей рабочих групп при префектурах административных округов города Москвы по вопросам межэтнических отношений, формированию гражданской солидарности, противодействия экстремизму в молодежной среде, а также кураторов этих направлений из числа ответственных работников префектур и управ столицы. Реализуется целый ряд значимых молодежных проектов: IX Молодежный межнациональный фестиваль «Разноцветная Москва», Межнациональный молодежный фестиваль «Спортивная Москва». ГБУ «МДН» организует и принимает участие в национальных праздниках народов России. Большое внимание уделяется поддержке народных художественных промыслов и ремесел, а также развитию этнического туризма в столичном регионе.

Мероприятия, проводимые Московским домом национальностей, носят межнациональный характер, они позволяют укрепить взаимоотношения между представителями различных национальных общественных организаций, а москвичам и гостям города познакомиться с яркой и самобытной культурой народов, проживающих в столице.

Начальник отдела межнациональных отношений Санкт-Петербургского дома национальностей М.А. Быстрова отметила, что Санкт-Петербургский дом национальностей также принимает участие в реализации Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации и поручений Президента РФ. Развивается взаимодействие с национальными общественными организациями, оказывается методическая поддержка органам государственной власти, ведется работа, направленная на сплочение представителей всех национальностей, проживающих в Санкт-Петербурге, развитие межкультурного диалога и упрочение дружбы народов.

Заместитель начальника Управления по укреплению общенационального единства и профилактике экстремизма на национальной и религиозной почве ФАДН России А.Н. Ненашев отметил, что Дома национальностей и Дома дружбы выполняют важную роль в реализации государственной национальной политики, являясь площадками консолидации усилий органов государственной власти и институтов гражданского общества, укрепления партнерских взаимоотношений с национально-культурными автономиями и национальными общественными объединениями. Их деятельность позволяет россиянам познакомиться с историей, культурой и традициями народов, проживающих в нашей стране и отдельных регионах. В то же время актуальным является вопрос увеличения бюджетного финансирования их деятельности, заложив в смете Министерства финансов расходы по отдельной статье «государственная национальная политика», а также формирования единого государственного задания для Домов национальностей и Домов дружбы с учетом специфики их работы, т.е. создания развитой инфраструктуры реализации государственной национальной политики.

Подводя итоги заседания, В.Ю. Зорин поблагодарил руководство и коллектив ГБУ «МДН» за помощь в обеспечении работы комиссии, а также всех присутствующих. Он отметил важность той темы, которая была поднята на заседании комиссии, и призвал всех участников заседания уделить особое внимание реализации поручений Президента Российской Федерации в сфере государственной национальной политики. В.Ю. Зорин подчеркнул важность развития конструктивного взаимодействия между институтами гражданского общества и органами государственной власти с целью сохранения и упрочения межнационального мира и согласия в столичном регионе.

По итогам заседания была принята следующая резолюция:

1. Принять к сведению информацию докладчиков
2. Одобрить проводимую работу по организации мониторинга государственной национальной политики.
3. Поддержать создание Экспертной панели при ФАДН России и привлечение широкого круга экспертов к мониторингу состояния системы межнациональных отношений в России
4. Необходимо создать единый орган на федеральном уровне, задачей которого станет обобщение и анализ результатов мониторинга государственной национальной политики, проводимого государственными и негосударственными организациями.
5. Продолжить работу по совершенствованию нормативно-правовой базы государственной национальной политики
6. Разработать единый перечень услуг в сфере государственной национальной политики и укрепления межнациональных отношений, которые призваны оказывать Дома национальностей и Дома дружбы.
7. Разработать методические рекомендации по планированию и организации деятельности Домов национальностей и Домов дружбы.
8. Подготовить предложения по внесению изменений в текст 9. Стратегии государственной национальной политики
Расширять взаимодействие с образовательными и научно-исследовательскими учреждениями.

Источник: https://mdn.ru/…/zasedanie-komissii-po-monitoringu-i-razres…